Takeaway skal fylde gæsternes egne beholdere fra 12. februar 2027, men reglerne mangler
EU's emballageforordning kræver, at takeaway tager imod gæsternes egne kopper og madkasser fra 12. februar 2027, til samme pris. HORESTA siger, at branchen mangler svar på afvisning, ansvar og drive-through, og vil have kravet udskudt.
En gæst stiller en termokop på disken og beder om en kaffe. Den næste rækker en madkasse over og vil have sin takeaway deri. Fra 12. februar 2027 skal restauranter, caféer og kiosker med takeaway sige ja til begge dele, og de har under 16 uger til at finde ud af hvordan. Det mener HORESTA ikke, at branchen kan.
Hvad reglen kræver
Kravet står i artikel 32 i EU’s emballageforordning, forordning 2025/40. Forordningen gælder direkte i alle medlemslande, så Folketinget skal ikke vedtage den først. Ifølge artiklens tekst gælder det virksomheder, der sælger varme eller kolde drikke eller tilberedt mad i takeawayemballage. De skal senest 12. februar 2027 have et system, så forbrugeren kan komme med sin egen beholder.
Artiklen stiller to betingelser til selve tilbuddet. Gæsten med egen beholder må ikke betale mere og må ikke få dårligere vilkår end den, der får det samme i engangsemballage. Virksomheden skal desuden vise med tydelige skilte, at den egne beholder er en mulighed.
Den belgiske hovedstadsregions miljømyndighed, Bruxelles Environnement, beskriver kravet på samme måde: Takeawayvirksomheder skal under visse betingelser tage imod de beholdere, kunderne medbringer. Myndigheden nævner hygiejne, arbejdsgange og kundeinformation som de praktiske spørgsmål og holder 9. november et webinar om dem. Danske myndigheders vejledning har redaktionen ikke kunnet finde.
Det står med småt
Forordningens ordlyd siger, at tilbuddet skal findes. Den siger ikke, hvad en medarbejder gør, når en beholder er snavset, utæt eller af et materiale, der ikke egner sig til varm mad. Her sætter HORESTA ind.
Organisationen peger i en nyhed fra 18. oktober på en række situationer uden svar. Hvad sker der, når maden allerede er pakket, før gæsten kommer med sin beholder? Hvordan fungerer kravet ved drive-through, click-and-collect og bestillinger gennem leveringsplatforme? Og hvem hæfter, hvis beholderen ikke er egnet til fødevarer?
Det er medarbejderen ved disken, der skal svare gæsten. HORESTAs miljøkonsulent, Marius Rønne Christensen, vil have en vejledning med konkrete svar. Hans spørgsmål lyder sådan: ”Hvem har ansvaret, hvis noget går galt?”
| Situation | Hvad kravet siger | Hvad HORESTA mangler svar på |
|---|---|---|
| Gæsten står ved disken med egen kop | Virksomheden skal tilbyde at fylde den, til samme pris | Hvornår må en kop afvises? |
| Maden er pakket, før gæsten ankommer | Intet specifikt i artiklens tekst | Skal maden pakkes om? |
| Drive-through og click-and-collect | Intet specifikt i artiklens tekst | Hvordan afleveres en beholder? |
| Beholderen er ikke egnet til fødevarer | Intet specifikt i artiklens tekst | Hvem har ansvaret? |
Tabellen bygger på artikel 32, som den er gengivet i en samling af forordningens tekst, og på HORESTAs opremsning. Redaktionen har ikke læst den danske officielle tekst, fordi EUR-Lex ikke kunne åbnes. Højresøjlen er derfor HORESTAs udsagn, ikke en juridisk vurdering.
HORESTAs krav om udskydelse
HORESTA oplyser, at organisationen støtter målet om mindre engangsemballage. Den vil dog have regeringen til at arbejde for en udskydelse, til der ligger en national vejledning lavet sammen med branchen og Fødevarestyrelsen. Kan udskydelsen ikke gennemføres nationalt, bør Danmark ifølge HORESTA arbejde for en rimelig overgang med vægt på vejledning. Organisationen frygter, at svarene kommer så sent, at virksomhederne ikke kan nå at forberede sig.
HORESTA er en part, og dens frygt og krav er en brancheorganisations. Ingen myndighed har i de kilder, redaktionen har set, svaret på kravet om en udskydelse. Det er også uklart, hvad en virksomhed risikerer ved at overtræde artiklen, for sanktionerne fastsættes af medlemslandene.
Hvad det betyder
For en café med kaffe til takeaway er rækkefølgen enkel: kravet gælder 12. februar 2027, og vejledningen er der endnu ikke. Det giver en periode, hvor ledere skal skrive en intern regel for afvisning, tegne et skilt og lære medarbejderne at sige nej høfligt, uden at vide om reglen holder.
Det åbne spørgsmål er, om en dansk vejledning når frem inden udgangen af 2026. Hold øje med Fødevarestyrelsens og Miljøministeriets hjemmesider og med HORESTAs nyhedsbrev. Prisreglen er den eneste, der allerede kan regnes på: Hver gang en gæst bruger sin egen kop, mister virksomheden salg af en engangskop, men må ikke tage mere for drikken.
